2025年12月19日是柏林布赖特谢德广场恐怖袭击事件九周年纪念日。值此之际，同名的年度专业研讨会如期举行，为探讨反恐领域关键议题构建了一个跨学科的交流平台。
本次研讨会亦缅怀了2024年12月20日柏林与马格德堡近期事件中的受害者和受影响者。第九届专业研讨会由柏林应用科学大学与柏林内政与体育管理局联合举办，吸引了逾200名参与者，其中多为安全领域的研究者、实践者及专家。
记忆与责任
柏林洪堡大学副校长萨布丽娜·舍恩罗克教授作为会议主持人与发起人之一，欢迎了来自德国各地的演讲者与参会者。她在致辞中强调，这一天既是对历史的追忆，亦是对未来的担当。她指出，我们应当铭记袭击事件中人们所遭受的痛苦，并从中汲取教训，以更好地守护和巩固我们的社会。2025年12月14日悉尼发生的骇人事件，更突显了本届研讨会的现实紧迫性——在为期八天的犹太光明节首日，15人死于一起反犹性质的伊斯兰恐怖袭击。与会者全体起立，为受害者及其家属默哀一分钟。
安全研究与传播学
柏林洪堡大学校长延斯·赫尔姆斯多夫教授在贺词中指出，宣传与蓄意误导虽非人类的新手段，但其在当下的传播速度与数字化操纵程度已达至全新层面。赫尔姆斯多夫由此强调了安全研究与传播学研究的重要性。柏林洪堡大学为此提供了一个共同的论坛，并与柏林内政与体育委员会密切协作，成功融合了研究、实践与政治责任。
虚假信息：对抗民主的战略工具
柏林市内政部长克里斯蒂安·霍赫格雷贝赞扬了研讨会这一宝贵形式，使各方能够聚焦于不断演变且复杂的威胁态势。他表示，今年研讨会的主题再合时宜不过。德国及欧洲顶尖安全专家预测，针对国家与社会的混合攻击将进一步加剧安全形势的严峻性。虚假信息正是这类全方位攻击模式的战略工具，它不仅为极端主义与激进化提供温床，更在根本上侵蚀民主价值。霍赫格雷贝总结道，虚假信息犹如一种隐形武器，放大社会不确定性、削弱社会凝聚力，并动摇公众对国家机构的信任。这一挑战已在联邦与各州层面引起重视。由柏林州反暴力委员会秘书处主导的“柏林网络战略：构建具备自卫能力的民主与社会凝聚力”项目组正为此做出重要贡献，其目标是制定一套系统性应对网络暴力、仇恨言论、虚假信息与阴谋论的行动方案。
虚假信息在公共话语中的策略性运用
专注于网络与信息安全研究的社会学教授米沙·汉塞尔博士在演讲中剖析了虚假信息对公众认知与安全沟通的影响。他指出，关于虚假信息的讨论充满悖论：民主制度的优势——如多元主义与批判能力——在虚假信息的语境下，常被曲解为所谓“弱点”，并用于煽动对机构或权威的笼统且非理性批判。长此以往，公众对国家及其机构的信任将遭受严重侵蚀。汉塞尔认为，这类问题必须在公开讨论中被明确指出。尽管公众对虚假信息的警觉已有所提升，但媒体传达的信息往往仍过于笼统，亟待补充。他在演讲结尾提出建议：理想的安全沟通应增强公众的自我效能感，既不回避问题，亦同时传递抵御与复原的策略。
媒体监管的行动空间
在第二场专题演讲中，柏林-勃兰登堡媒体监管局代理局长、司法参议员马尔科·霍尔茨博士以“媒体监管如何应对虚假信息”为题发表见解。他指出，《媒体国家条约》是界定行动空间的重要法律框架，使各媒体监管机构能够规范并遏制广播电视及类似电信媒体中虚假信息的传播。媒体监管的核心任务在于通过预防措施、持续监督与必要制裁，确保媒体内容提供者履行其职责，恪守真实报道的义务。
应对虚假信息宣传运动
随后，CeMAS（监测、分析与战略中心）的约瑟夫·霍尔恩堡介绍了该机构的关键工作。他的演讲聚焦于“信息破坏者”——那些有组织、持续散布虚假信息的行动者。霍尔恩堡提出，只需影响“关键少数”，便足以对民主构成实质性威胁。他向与会者揭示了在德国活跃的若干有影响力的信息破坏者——其中许多受境外势力支持，并详细阐述了其操作策略。这些行动者往往深信社会必将崩溃，并认为自身行为能够加速这一进程，因而视撒谎为实现“更高真理”的合理手段。应对此类虚假信息宣传运动的最重要措施包括：提升公众媒介素养、加强联邦与各州机构间协作，以及迅速反制外国干预。
国际视角：英国经验
本届研讨会的国际讲座连线了英国专家、谢菲尔德大学国际媒体法教授伊里尼·卡齐雷亚博士。她介绍了英国于2023年通过的《在线安全法》。该法核心内容包括要求平台采取积极措施保护用户，尤其是儿童。法案由英国“科学、创新与技术委员会”评估，该委员会建议对经由算法传播、具有事实基础的虚假信息进行降级处理，以减轻其可能造成的重大危害。卡齐雷亚同时指出，为维护言论自由与用户隐私，必须应对平台算法可能加剧偏见与社会不平等的系统性风险。因此，公共媒体在互联网时代的作用比以往任何时候都更为关键。
后续环节：讨论与展望
会议间歇期间，与会者在作者阿斯特丽德·舒尔特的陪同下观看了3sat纪录片系列《袭击》的选段。此外，研究人员与学生通过海报展示分享了他们的研究成果。随后的专题讨论由柏林应用科学大学公法、欧洲法、政治学与行政学教授哈特穆特·阿登博士主持。
除约瑟夫·霍尔恩堡外，讨论嘉宾还包括柏林工业大学的薇拉·施密特博士、柏林洪堡大学政治学家克里斯托夫·科普克教授、以及联邦内政部“民主与社会”司（H III 4处）的安德烈亚斯·卡夫汉博士，该部门主要负责政治秩序模型、混合威胁与虚假信息应对。
专家们就应对国内外虚假信息策略所需的步骤展开了深入讨论。一项重要共识是建议设立一个中央机构，作为汇集虚假信息动态与应对经验的枢纽。该机构不仅应配备最新的技术分析工具，还需整合安全机构的实战经验与服务资源。同时，它应全面统筹各项法规与政策手段，确保行动的一致性与合法性。
专家们认为，通过融合技术专长、实践经验与法律知识，德国能够有效提升其民主制度与进程的抵御能力，从而为其提供可持续的保障。
